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三部委發文扶持商業化育種 今年率先啟動水稻、玉米、小麥項目

      國家發改委、財政部和農業部近日聯合下發《關於組織實施生物育種能力建設與產業化專項的通知》,支持優勢企業加強商業化育種及成果轉化體係建設,著力提升品種培育與產業化能力。今年將率先啟動水稻、玉米、小麥三個項目。

      據了解,專項實施的目標就是要推動建設以企業為主體的種業體係,擇優培育一批成長性好、創新能力較強、育繁推一體化,對產業發展具有示範帶動作用的企業,積極推動企業整合現有種業資源,創新種業發展模式,提升我國生物育種產業持續發展能力。

擇機啟動其他項目

      根據方案,今年將先啟動水稻、玉米、小麥等三個項目,以後擇機啟動大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產等項目。

      中國種子協會會長梁田庚日前在水稻種業年會上表示,從目前看,育種資源和育種力量主要集中在科研單位,在水稻種業上尤為突出;企業育種條件和力量相對薄弱,商業化育種完全由企業承擔還需要一個過程。為此,要結合現狀加快推進科企合作,促進育種資源逐步向企業轉移。

      他同時還特別強調,“對水稻種業實施適度的產業保護政策,不斷完善種業知識產權保護措施和種子出口貿易政策,都是必要的。”

      據悉,此次專項支持的主要內容包括兩個方麵:一是,設施條件統籌建設及應用。統籌建設或利用高水平規模化生物育種研發平台等,快速提升重要種質資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術開發能力;二是,重大新品種培育、產業化及應用推廣。

      此次專項堅持以企業為導向,扶優扶強,這一點從項目申報條件中也可以看出。通知明確要求,項目申報單位應為行業優勢企業,並對銷售收入、研發投入占銷售收入的比重等做出規定。

種業政策支持力度不斷加大

      目前我國種業市場“小、散、亂”現象突出,雖然通過市場準入管理,近兩年種子企業戶數已由8700多家減少到7500多家,但擁有育繁推一體化的企業仍不足100家。因此,近年來國家對種業的政策支持力度不斷加大,扶持龍頭企業“做大做強”。

      據了解,目前中央財政和多數地方財政均設立種業發展基金或專項資金,支持優勢龍頭企業發展,對“育繁推一體化”企業實行免征所得稅等優惠政策;發展改革、科技等部門在種業科研創新和基礎建設等方麵加大扶持力度,支持種業自主創新和產業化;農業部提高市場準入門檻,支持企業兼並重組,並且還編製了《全國現代農作物種業發展規劃》,明確了今後的發展任務和措施。

      梁田庚強調,隨著新的《農作物種子生產經營許可管理辦法》的實施,過渡期兼並重組步伐加快,企業數量必將明顯減少,實力和素質必將顯著提升。

      分析人士也指出,2012年是農業部連續第三年開展種業執法年,同時也將是種業整合元年,《全國現代農作物種業發展規劃》等後續政策有望出台。